Sigurnost na gradilištu ne smije biti samo formalnost

Postoji konsenzus da je zaštita na radu u građevinarstvu jedno od ključnih pitanja za održiv i odgovoran razvoj ovog sektora. No, riječ je i o području koje i dalje otvara brojna pitanja vezana uz podjelu prava, obveza i odgovornosti među različitim dionicima u procesu gradnje.

Preklapanje u regulativi dovodi do nejasnoća u provedbi

U praksi i postojećem regulatornom okviru obveze investitora, izvođača i koordinatora zaštite na radu u pojedinim se segmentima preklapaju, što nerijetko dovodi do nejasnoća i izbjegavanja odgovornosti za provedbu propisanih mjera zaštite.

Hrvatska gospodarska komora u suradnji s Hrvatskom udrugom koordinatora zaštite na radu organizirala je u HGK drugu po redu tematsku konferenciju „Sigurno gradilište”, ovoga puta s fokusom na zaštitu na radu kroz perspektive sudionika u gradnji.

Skup je okupio predstavnike institucija, investitora, izvođača radova, koordinatora zaštite na radu, projektanata i ostalih stručnjaka iz područja graditeljstva s ciljem otvaranja dijaloga o izazovima i mogućnostima unaprjeđenja sigurnosti na gradilištima.

Cilj je sagledavanje problematike iz perspektive svih relevantnih sudionika kako bi se jasnije definirale granice njihovih obveza i odgovornosti te otvorio prostor za kvalitetniju suradnju svih uključenih strana. Poseban naglasak stavljen je na potrebu jačanja preventivnog djelovanja, unaprjeđenja komunikacije među sudionicima gradnje te dosljednije primjene propisa na gradilištima radi smanjenja broja ozljeda.

Sigurnost na gradilištima - sastavni dio svakog projekta i svih faza gradnje

„Sigurnost na gradilištima ne smije biti formalnost, već sastavni dio svakog projekta i svih faza gradnje. Samo zajedničkim djelovanjem investitora, izvođača, projektanata, koordinatora zaštite na radu i institucija stvaramo sustav u kojem je zaštita radnika stvarni prioritet, a ne administrativna obveza”, istaknula je direktorica Sektora za graditeljstvo Hrvatske gospodarske komore Katarina Sikavica.

Sikavica je istaknula da građevinski sektor posljednjih godina bilježi snažan rast aktivnosti i investicija, zbog čega pitanje sigurnosti radnika postaje još važnije.

„U uvjetima pojačanog investicijskog ciklusa i nedostatka radne snage potrebno je dodatno ulagati u edukaciju, preventivu i podizanje svijesti o važnosti zaštite na radu kako bi se smanjio broj ozljeda i kontinuirano podizala kvaliteta radnih uvjeta na gradilištima”, poručila je Sikavica.

Matej Mihić, predsjednik Hrvatske udruge koordinatora zaštite na radu, ukazao je na pojedine neusklađenosti između dviju regulativa koje uređuju područje zaštite na radu u građevinarstvu, koje u praksi mogu dovesti do izbjegavanja propisanih obveza i neujednačenog postupanja sudionika u gradnji.

Nužno nastaviti stručni dijalog i rad na unaprjeđenju zakonodavnog i provedbenog okvira

Naime, dužnosti i odgovornosti sudionika definirane su kroz dva različita regulatorna okvira – propise iz područja gradnje i propise iz područja zaštite na radu. Tako različito shvaćanje i tumačenje pojma izvođača prema Zakonu o gradnji i Zakonu o zaštiti na radu dovodi do situacija u kojima investitor ne prihvaća ili ne prepoznaje vlastite zakonske obveze.

Istodobno se u praksi preklapaju uloge sudionika u gradnji i koordinatora zaštite na radu, što dodatno otežava jasno definiranje odgovornosti i nadležnosti na gradilištu. Preklapanja dovode do otežane provedbe mjera zaštite na radu te povećanog rizika od nepravilnosti i sporova u slučaju ozljeda, nesreća ili inspekcijskog nadzora.

„Zaključci današnjeg skupa bit će temelj za aktivnu suradnju između nadležnih ministarstava i svih sudionika u procesu gradnje kako bi se kvalitetnije i ujednačenije pristupilo ne samo regulatornom, već i provedbenom aspektu zaštite na radu u građevinarstvu”, naglasio je Mihić.

Sudionici konferencije složili su se kako je nužno nastaviti stručni dijalog i rad na unaprjeđenju zakonodavnog i provedbenog okvira te dodatno osnažiti kulturu sigurnosti u građevinskom sektoru, s krajnjim ciljem stvaranja sigurnih i kvalitetnih uvjeta rada na svim gradilištima u Hrvatskoj.

Izvor: HGK